Art. 114 disp. att. c.p.p. Avvertimento del diritto all’assistenza del difensore

Commento

Inquadramento e ratio

L’art. 114 disp. att. c.p.p. impone alla polizia giudiziaria, quando compie gli atti indicati dall’art. 356 c.p.p., di avvertire la persona sottoposta alle indagini, se presente, che ha facoltà di farsi assistere dal difensore di fiducia. L’art. 356 c.p.p. riconosce al difensore il diritto di assistere alle perquisizioni, agli accertamenti urgenti e ai sequestri compiuti d’iniziativa dalla polizia, ma senza diritto di preavviso, data l’urgenza. L’avvertimento colma questo vuoto: consente all’interessato, che di regola non conosce le regole processuali, di sapere di poter chiamare subito un avvocato. La norma è in vigore dal 24 ottobre 1989 e non è stata modificata.

Contenuto della disposizione

Gli atti interessati sono quelli dell’art. 356 c.p.p.: perquisizioni d’iniziativa (art. 352 c.p.p.), accertamenti urgenti, rilievi e sequestri (art. 354 c.p.p.), apertura immediata del plico autorizzata dal pubblico ministero (art. 353, comma 2, c.p.p.). Destinataria è la persona già sottoposta alle indagini e presente all’atto. L’avviso non richiede formule sacramentali, ma deve essere idoneo allo scopo: espressioni generiche come «notiziato dei diritti di legge» non bastano. La polizia giudiziaria non è tenuta a ricevere la nomina né a designare un difensore d’ufficio, né ad attendere l’arrivo del difensore oltre quanto consentito dall’urgenza dell’atto.

Profili applicativi

Il terreno principale è l’alcoltest e, più in generale, l’accertamento del tasso alcolemico o dell’assunzione di stupefacenti alla guida: anche quando il prelievo è eseguito da una struttura sanitaria su richiesta della polizia, l’avviso spetta alla polizia giudiziaria. L’omissione dà luogo a una nullità di ordine generale a regime intermedio (art. 178, lett. c, c.p.p.). Dopo le Sezioni Unite del 2015 l’eccezione spetta al difensore e può essere sollevata fino alla deliberazione della sentenza di primo grado; nel procedimento per decreto, entro la sentenza che segue l’opposizione. Se proposta per la prima volta in appello è tardiva, e la nullità si sana anche quando la parte ha accettato gli effetti dell’atto, ad esempio consentendo all’acquisizione dell’accertamento.

L’obbligo non si estende agli atti compiuti su delega del pubblico ministero né al sequestro preventivo d’urgenza, che è sottoposto al controllo del giudice; non riguarda neppure l’attività informativa generica della polizia che non si concretizzi negli atti tipici degli artt. 352 e 354 c.p.p. La prova dell’avvenuto avviso risulta dal verbale, che fa fede fino a querela di falso, e può essere fornita anche con la testimonianza dell’operante.

Orientamenti giurisprudenziali

• Cassazione penale, Sezioni Unite, 5 febbraio 2015, n. 5396: l’onere di eccepire la nullità per omesso avviso grava sul difensore e non sull’indagato, che non può considerarsi parte che assiste all’atto; l’eccezione è tempestiva fino alla deliberazione della sentenza di primo grado.
• Cassazione penale, sez. IV, 20 novembre 2025, n. 37794: quando l’accertamento alcolemico è eseguito da una struttura sanitaria su richiesta della polizia stradale, l’avviso resta a carico della polizia giudiziaria; nel procedimento per decreto la nullità può essere dedotta fino alla sentenza conseguente all’opposizione.
• Cassazione penale, sez. IV, 10 giugno 2026, n. 21292: l’eccezione sollevata per la prima volta con l’appello è tardiva e la nullità è sanata; la sanatoria opera anche quando la parte abbia acconsentito all’acquisizione dell’accertamento.
• Cassazione penale, sez. III, 8 giugno 2016, n. 23697: l’avviso, pur senza formule rituali, deve informare specificamente della facoltà di farsi assistere da un difensore; la formula «notiziato dei propri diritti di legge» equivale a omissione.
• Cassazione penale, sez. III, 9 ottobre 2015, n. 40530: l’obbligo riguarda soltanto gli atti compiuti di iniziativa dalla polizia giudiziaria e non il sequestro disposto dal pubblico ministero ed eseguito su delega.
• Cassazione penale, sez. III, 5 settembre 2014, n. 37197: l’avviso non è dovuto per il sequestro preventivo d’urgenza, che risponde a esigenze cautelari e non probatorie ed è soggetto a immediato controllo del giudice.
• Cassazione penale, sez. IV, 31 luglio 2018, n. 36729: l’alcoltest è atto urgente cui il difensore può assistere senza preavviso; la polizia deve solo avvertire l’indagato presente, senza obbligo di ricevere la nomina o di designare un difensore d’ufficio.

Rapporti con altre norme

La disposizione dà attuazione all’art. 356 c.p.p. e presuppone gli atti degli artt. 352, 353 e 354 c.p.p.; per gli atti del pubblico ministero valgono invece gli avvisi dell’art. 365 c.p.p. Il regime dell’invalidità è quello degli artt. 178, 180, 182 e 183 c.p.p.; la documentazione segue l’art. 357 c.p.p. In materia di circolazione stradale si collega agli artt. 186 e 187 del codice della strada. L’art. 113 disp. att. c.p.p. estende agli agenti, in caso di urgenza, gli atti cui l’avviso si riferisce.