Art. 149-bis c.p.c. Notificazione a mezzo posta elettronica certificata eseguita dall’ufficiale giudiziario

Codice di procedura civile – R.D. 28 ottobre 1940, n. 1443

1. L’ufficiale giudiziario esegue la notificazione a mezzo posta elettronica certificata o servizio elettronico di recapito certificato qualificato, anche previa estrazione di copia informatica del documento cartaceo, quando il destinatario è un soggetto per il quale la legge prevede l’obbligo di munirsi di un indirizzo di posta elettronica certificata o servizio elettronico di recapito certificato qualificato risultante dai pubblici elenchi oppure quando il destinatario ha eletto domicilio digitale ai sensi dell’articolo 3-bis, comma 1-bis, del codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.(171)(173)

2. Se procede ai sensi del primo comma, l’ufficiale giudiziario trasmette il duplicato informatico o copia informatica dell’atto sottoscritta con firma digitale all’indirizzo di posta elettronica certificata del destinatario risultante da pubblici elenchi o comunque accessibili alle pubbliche amministrazioni.(178).

3. La notifica si perfeziona, per il soggetto notificante, nel momento in cui il documento informatico da notificare è consegnato all’ufficiale giudiziario e, per il destinatario, nel momento in cui viene generata la ricevuta di avvenuta consegna da parte del suo gestore di posta elettronica o del servizio di recapito elettronico certificato qualificato.

4. (178)

5. L’ufficiale giudiziario redige la relazione di cui all’articolo 148, primo comma, su documento informatico separato, sottoscritto con firma digitale e congiunto all’atto cui si riferisce mediante strumenti informatici, individuati con apposito decreto del Ministero della giustizia. La relazione contiene le informazioni di cui all’articolo 148, secondo comma, sostituito il luogo della consegna con l’indirizzo di posta elettronica presso il quale l’atto è stato inviato.

6. Al documento informatico originale o alla copia informatica del documento cartaceo sono allegate, con le modalità previste dal quarto comma, le ricevute di invio e di consegna previste dalla normativa, anche regolamentare, concernente la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici trasmessi in via telematica.

7. Eseguita la notificazione, l’ufficiale giudiziario restituisce all’istante o al richiedente, anche per via telematica, l’atto notificato, unitamente alla relazione di notificazione e agli allegati previsti dal quinto comma.

8. Se la notificazione nei modi di cui al primo e al secondo comma non può essere eseguita o non ha esito positivo per causa non imputabile al destinatario, essa è eseguita con le altre modalità previste dalla presente sezione. Se la notificazione non può essere eseguita o non ha esito positivo per causa imputabile al destinatario, l’ufficiale giudiziario la esegue mediante inserimento dell’atto da notificare nel portale dei servizi telematici gestito dal Ministero della giustizia, unitamente ad una dichiarazione sulla sussistenza dei presupposti per l’inserimento, all’interno di un’area riservata collegata al codice fiscale del destinatario e generata dal portale e accessibile al destinatario. La notificazione si ha per eseguita, per il destinatario, nel decimo giorno successivo a quello in cui è compiuto l’inserimento o, se anteriore, nella data in cui egli accede all’area riservata.

9. (178)(153)

Testo in vigore dal 26 novembre 2024

Note di aggiornamento

Aggiornamento (153)

Il D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600 come modificato dal D.L. 22 ottobre 2016, n. 193 convertito con modificazioni dalla L. 1 dicembre 2016, n. 225 ha disposto (con l’art. 60, comma 9) che “In deroga all’articolo 149-bis del codice di procedura civile e alle modalità di notificazione previste dalle norme relative alle singole leggi d’imposta non compatibili con quelle di cui al presente comma, la notificazione degli avvisi e degli altri atti che per legge devono essere notificati alle imprese individuali o costituite in forma societaria e ai professionisti iscritti in albi o elenchi istituiti con legge dello Stato può essere effettuata direttamente dal competente ufficio con le modalità previste dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, a mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo del destinatario risultante dall’indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata (INI-PEC)”.

Aggiornamento (171)

Il D.Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149 ha disposto (con l’art. 35, comma 1) che “Le disposizioni del presente decreto, salvo che non sia diversamente disposto, hanno effetto a decorrere dal 30 giugno 2023 e si applicano ai procedimenti instaurati successivamente a tale data.
Ai procedimenti pendenti alla data del 30 giugno 2023 si applicano le disposizioni anteriormente vigenti”.

Aggiornamento (173)

Il D.Lgs. 10 ottobre 2022, n. 149, come modificato dalla L. 29 dicembre 2022, n. 197, ha disposto (con l’art. 35, comma 1) che “Le disposizioni del presente decreto, salvo che non sia diversamente disposto, hanno effetto a decorrere dal 28 febbraio 2023 e si applicano ai procedimenti instaurati successivamente a tale data. Ai procedimenti pendenti alla data del 28 febbraio 2023 si applicano le disposizioni anteriormente vigenti”.

Aggiornamento (178)

Il D.Lgs. 31 ottobre 2024, n. 164 ha disposto (con l’art. 7, comma 1) che “Ove non diversamente previsto, le disposizioni del presente decreto si applicano ai procedimenti introdotti successivamente al 28 febbraio 2023”.

Testo verificato su Normattiva il 10 ottobre 2026.

Commento

Inquadramento e ratio

L’art. 149-bis c.p.c. disciplina la notificazione eseguita dall’ufficiale giudiziario a mezzo posta elettronica certificata. La norma traduce nel codice il passaggio al processo telematico: il documento informatico sostituisce la copia cartacea e la consegna avviene nella casella digitale del destinatario, con garanzie di certezza assicurate dalle ricevute generate dai gestori. La finalità resta quella di ogni notificazione: porre il destinatario in condizione di conoscere effettivamente l’atto.

L’articolo è stato inserito dall’art. 4, comma 8, del d.l. 29 dicembre 2009, n. 193, convertito con modificazioni dalla legge 22 febbraio 2010, n. 24; il d.l. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, ha aggiunto il riferimento agli indirizzi “comunque accessibili alle pubbliche amministrazioni”. Il d.lgs. 10 ottobre 2022, n. 149 (art. 3, comma 11, lett. e) ha modificato la rubrica e sostituito il primo comma, che in origine consentiva la notificazione via PEC “se non è fatto espresso divieto dalla legge”. Il d.lgs. 31 ottobre 2024, n. 164 (art. 3, comma 1, lett. q) ha inserito il riferimento al duplicato informatico, riscritto il terzo comma sul perfezionamento e aggiunto il settimo comma; secondo l’art. 7 del decreto, le modifiche si applicano ai procedimenti introdotti dopo il 28 febbraio 2023.

Contenuto della disposizione

  • Ambito: l’ufficiale giudiziario notifica a mezzo PEC o servizio elettronico di recapito certificato qualificato quando il destinatario è obbligato a munirsi di un indirizzo risultante da pubblici elenchi (imprese, professionisti, pubbliche amministrazioni) o ha eletto domicilio digitale ai sensi dell’art. 3-bis, comma 1-bis, del codice dell’amministrazione digitale.
  • Oggetto della trasmissione: il duplicato informatico o la copia informatica dell’atto, sottoscritta con firma digitale, eventualmente estratta dal documento cartaceo.
  • Perfezionamento: per il notificante, al momento della consegna del documento all’ufficiale giudiziario; per il destinatario, quando il suo gestore genera la ricevuta di avvenuta consegna.
  • Relazione e restituzione: la relata è redatta su documento informatico separato, firmato digitalmente e congiunto all’atto; vi si allegano le ricevute di invio e di consegna e il tutto è restituito all’istante, anche per via telematica.
  • Esito negativo: se la notificazione via PEC non riesce per causa non imputabile al destinatario, si procede con le forme ordinarie; se la causa è imputabile al destinatario (ad esempio casella piena o inattiva), l’atto è inserito nell’area riservata del portale dei servizi telematici del Ministero della giustizia, collegata al suo codice fiscale, e la notifica si ha per eseguita nel decimo giorno successivo o, se anteriore, alla data di accesso.

Profili applicativi

La casella piena. Nel regime anteriore alla riforma del 2024 il terzo comma faceva perfezionare la notifica quando il gestore “rende disponibile” il documento nella casella del destinatario. Le Sezioni Unite hanno escluso che la mancata consegna per saturazione della casella equivalga a consegna: occorre la ricevuta di avvenuta consegna, e il notificante deve riattivare tempestivamente il procedimento nelle forme ordinarie. Il nuovo testo codifica la regola della ricevuta di consegna e introduce, per il caso di causa imputabile al destinatario, il meccanismo del portale, che evita al notificante l’onere di ripartire da capo.

Comunicazioni di cancelleria. L’ultimo comma è richiamato dall’art. 136 c.p.c. anche per le comunicazioni del cancelliere: in caso di mancata consegna imputabile, la comunicazione si considera eseguita secondo il medesimo criterio del decimo giorno, con evidenti riflessi sulla decorrenza dei termini processuali.

Rapporti con le notifiche degli avvocati. Le notificazioni telematiche eseguite direttamente dagli avvocati restano regolate dalla legge 21 gennaio 1994, n. 53; la giurisprudenza ha però spesso ragionato in parallelo con l’art. 149-bis c.p.c. Il difensore non può limitare l’uso del proprio indirizzo PEC alle sole comunicazioni di cancelleria.

Verifiche pratiche. Prima di chiedere la notifica telematica occorre controllare che l’indirizzo provenga da un pubblico elenco valido ai fini processuali; il deposito delle ricevute e della relata è indispensabile per provare il perfezionamento, specie quando dalla notifica decorre un termine breve.

Orientamenti giurisprudenziali

  • Cassazione civile, Sezioni Unite, 5 novembre 2024, n. 28452: nel regime anteriore al d.lgs. n. 149 del 2022, la notificazione via PEC eseguita dall’avvocato non si perfeziona se il sistema genera un avviso di mancata consegna, anche per causa imputabile al destinatario come la casella piena, ma solo con la ricevuta di avvenuta consegna; il notificante deve riattivare tempestivamente la notifica nelle forme ordinarie, conservando gli effetti della ricevuta di accettazione originaria.
  • Cassazione civile, sez. II, ord. 12 settembre 2025, n. 25084: applicando quei principi alla notifica eseguita dall’ufficiale giudiziario ai sensi dell’art. 149-bis c.p.c. nel testo previgente, la Corte ha escluso che il messaggio di casella piena equivalga alla consegna, perché il documento non è stato reso disponibile al destinatario; il termine di impugnazione decorreva quindi dalla successiva notifica a mezzo posta.
  • Cassazione civile, sez. II, 18 maggio 2026, n. 14896: la disciplina delle comunicazioni telematiche, che richiama l’ultimo comma dell’art. 149-bis c.p.c. per l’inserimento nel portale, mira a individuare con certezza il momento della comunicazione; in mancanza di comunicazione dell’esito del giudizio costituzionale, il termine per la riassunzione non era decorso e l’istanza non poteva dirsi tardiva.
  • Cassazione civile, sez. II, 13 maggio 2025, n. 12684: la notificazione telematica degli avvocati incontrava il solo limite, fissato dal previgente art. 149-bis c.p.c., dell’espresso divieto di legge; il difensore non può restringere l’uso del proprio indirizzo PEC alle comunicazioni di cancelleria, sicché la notifica della sentenza a quell’indirizzo fa decorrere il termine breve.

Rapporti con altre norme

L’art. 149-bis c.p.c. integra la disciplina generale delle notificazioni (artt. 137 e seguenti c.p.c.) e richiama l’art. 148 c.p.c. per il contenuto della relata. L’art. 136 c.p.c. ne estende l’ultimo comma alle comunicazioni di cancelleria e l’art. 170 c.p.c. alle notificazioni nel corso del procedimento. Per le notifiche degli avvocati rilevano gli artt. 3-bis e 3-ter della legge n. 53 del 1994; per i pubblici elenchi e il domicilio digitale, gli artt. 16-ter e 16-sexies del d.l. n. 179 del 2012 e l’art. 3-bis del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82. Dal perfezionamento della notifica della sentenza decorrono i termini brevi degli artt. 325 e 326 c.p.c.