Art. 699 c.p. Porto abusivo di armi

Commento

Inquadramento e ratio

L’art. 699 c.p. punisce il porto abusivo di armi, contravvenzione collocata tra quelle concernenti la prevenzione dei delitti contro la vita e l’incolumità individuale. È un reato di pericolo presunto: la legge sottopone a controllo amministrativo la circolazione delle armi fuori dalle abitazioni e punisce chi la realizza senza la licenza richiesta, a prescindere da qualsiasi uso offensivo. L’interesse tutelato è l’ordine e la sicurezza pubblica.

La disposizione opera in un sistema stratificato. Il porto illegale di armi comuni da sparo e da guerra è punito come delitto dalle leggi speciali (legge 2 ottobre 1967, n. 895); il porto ingiustificato di strumenti atti ad offendere è previsto dall’art. 4 della legge 18 aprile 1975, n. 110. All’art. 699 c.p. resta quindi essenzialmente il porto senza licenza di armi bianche proprie. Il d.l. 15 settembre 2023, n. 123 (cosiddetto decreto Caivano), convertito dalla legge 13 novembre 2023, n. 159, ha abrogato il secondo comma, relativo alle armi per le quali la licenza non può essere rilasciata, trasferendone il contenuto, con pena della reclusione, nell’art. 4-bis della legge n. 110 del 1975.

Contenuto della disposizione

• Condotta (primo comma): portare un’arma fuori della propria abitazione o delle sue appartenenze (cortili, giardini, pertinenze), senza la licenza dell’Autorità, quando questa è richiesta. Il porto consiste nell’avere l’arma con sé in condizione di poterne disporre prontamente; si distingue dal semplice trasporto, in cui l’arma è custodita in modo da non essere immediatamente utilizzabile.
• Oggetto: le armi proprie, cioè gli strumenti la cui destinazione naturale è l’offesa alla persona. Per i coltelli rileva la presenza di punta acuta e lama a due tagli, tipica dei pugnali; in mancanza, il coltello è arma impropria e il suo porto ricade nell’art. 4 della legge n. 110 del 1975.
• Pena: arresto fino a sei mesi; la pena è aumentata se il fatto è commesso in luogo di concorso o adunanza di persone, o di notte in luogo abitato (terzo comma).
• Elemento soggettivo: dolo o colpa, come per tutte le contravvenzioni (art. 42, quarto comma, c.p.).

Le pene sono aumentate se il fatto è commesso da persona sottoposta a misura di prevenzione personale, nel periodo di applicazione e fino a tre anni dalla cessazione, con aggiunta di una misura di sicurezza detentiva (art. 71 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159).

Profili applicativi

La prima operazione è la corretta qualificazione dell’oggetto: arma propria da sparo (delitto della legge n. 895 del 1967), arma bianca propria (art. 699 c.p.), arma o strumento per cui non è ammessa licenza (art. 4-bis della legge n. 110 del 1975), strumento atto ad offendere portato senza giustificato motivo (art. 4 della stessa legge). Il tirapugni, ad esempio, è arma per cui non è prevista alcuna licenza e non può essere ricondotto al primo comma dell’art. 699 c.p.

Nella casistica stradale, il coltello custodito nel vano portaoggetti dell’auto, a portata di mano del conducente, integra il porto e non il mero trasporto. Per i fatti anteriori al 2023 contestati ai sensi del secondo comma abrogato, opera la continuità normativa con l’art. 4-bis della legge n. 110 del 1975, con applicazione della disciplina più favorevole ai sensi dell’art. 2, quarto comma, c.p. La contravvenzione, punita con il solo arresto, non ammette oblazione; è invece spesso discussa l’applicabilità della particolare tenuità del fatto (art. 131-bis c.p.).

Orientamenti giurisprudenziali

• Cassazione penale, sez. I, 10 aprile 2026, n. 13277: l’art. 699 c.p. punisce il porto senza licenza di un’arma propria, quale il coltello a scatto con lama a doppio taglio; tenerlo nella tasca portaoggetti lato guida dell’auto, in condizione di immediata disponibilità, integra il porto e non il trasporto, e il fatto notturno è stato qualificato ai sensi del primo e terzo comma dopo l’abrogazione del secondo. Il ricorso è stato rigettato.
• Cassazione penale, sez. I, 12 giugno 2026, n. 21876: il porto del tirapugni non rientra nel primo comma dell’art. 699 c.p., trattandosi di arma per cui non è prevista licenza; il secondo comma, abrogato dal d.l. n. 123 del 2023, è sostituito in piena continuità normativa dall’art. 4-bis della legge n. 110 del 1975, che prevede la reclusione. Il ricorso è stato rigettato.
• Cassazione penale, sez. I, 30 ottobre 2025, n. 35606: per il coltello a serramanico occorre accertare le caratteristiche dello strumento, che ne determinano la qualificazione come arma propria o come strumento da punta e taglio atto ad offendere; la diversa natura incide sulla norma applicabile e sulla rilevanza penale della condotta. Nel caso, la condanna per violazione delle prescrizioni di prevenzione, fondata sulla detenzione di un coltello non qualificato come arma propria, è stata annullata senza rinvio.

Rapporti con altre norme

L’art. 699 c.p. è residuale rispetto ai delitti in materia di armi da sparo (artt. 2, 4 e 7 della legge 2 ottobre 1967, n. 895) e convive con l’art. 4 della legge 18 aprile 1975, n. 110, che punisce il porto ingiustificato di strumenti atti ad offendere, e con il nuovo art. 4-bis della stessa legge per le armi non suscettibili di licenza. Il rilascio delle licenze è disciplinato dagli artt. 42 e seguenti del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (r.d. 18 giugno 1931, n. 773). Contigue sono le contravvenzioni di omessa denuncia di armi (art. 697 c.p.) e di omessa custodia (art. 20-bis della legge n. 110 del 1975). Per i soggetti sottoposti a misure di prevenzione rilevano l’art. 71 del d.lgs. n. 159 del 2011 e, in caso di inosservanza delle prescrizioni, l’art. 76 dello stesso decreto. La nozione di arma propria e impropria ricorre anche nelle aggravanti di parte speciale, ad esempio nella rapina (art. 628, terzo comma, c.p.).